今日是4月最后一天,基本药物目录今日能否公布还未可知。4月8日,卫生部副部长马晓伟曾在国新办举行的新闻发布会上表态,在今年4月底以前,基本药物目录一定能够公布。
新医改中,缓解看病贵的重要举措之一就是建立国家基本药物制度,其实施概括起来就是统一招标、统一配送、统一价格。
而宁夏回族自治区从2006年开始实行全区范围内药品集中采购,即统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”模式。对于宁夏的模式卫生部一位相关负责人在接受记者采访时表示,宁夏药品招标“三统一”模式是全国试点比较成功的,同时也为新医改的推行做了前瞻性的探索。而此次新医改中基本药物推行模式在一定程度上借鉴了宁夏的成功经验,希望各地在推行新医改的过程中能够很好地学习宁夏的相关做法。
药价下降是不争的事实
记者在宁夏采访中了解到,宁夏的“三统一”模式是在借鉴各兄弟省市的基础上,结合宁夏地区特点而走出的药品集中采购新道路。
在“三统一”药品集中招标采购模式的引领下,宁夏城市社区、乡村医疗机构药品价格总降幅48.76%,市、县级(二级)以上医疗机构总降幅40.68%,三级医疗机构药品价格降幅达32.69%,在一定程度上缓解了该区人民群众看病难、看病贵的难题。
而业内专家普遍认为,药品集中招标采购要想真正实现药价的下降,必须做到以下3点:一是保证这些降幅很大的药品都能进入医疗机构;二是进入医疗机构后,保证医生都能够在处方中开出这些降价药品;三是保证医疗机构的零售价格比药店价格便宜。
要做好以上3点并不容易,而宁夏也很形象地将药品招标及推行的艰难过程誉为一场革命。宁夏招标服务局药品招标的相关负责人表示,宁夏3年来因为药品采购执行的问题,被免职或撤职的市、县相关领导不在少数,就是为了确保招标低价药迈进宁夏医疗机构的大门。
宁夏自治区党委书记陈建国曾强调道:“不管阻力来自何方、有多大,我们都要用铁的手段强力推行这项惠及群众的改革。”正是在这样的决心和强压之下,宁夏药品“三统一”才取得了一定的成效。
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